Все дела, рассматриваемые по КАС, отнесены к компетенции судов общей юрисдикции. Во-первых, по КАС будут рассматриваться административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. К таким делам, в частности, относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий или бездействия органов государственной власти, военного управления, местного самоуправления, должностных лиц, некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, дела о защите избирательных прав, дела о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумных срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и другие. Во-вторых, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. При этом действие КАС не распространяется на производство по делам об административных правонарушениях и по делам об обращении взыскания на средства бюджета Российской Федерации. Также действие КАС не распространяется и на административные споры хозяйствующих субъектов, которые остаются в компетенции арбитражных судов и рассматриваются в порядке, установленном АПК РФ. Единственным исключением станут дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости: данные дела окончательно переходят в компетенцию судов общей юрисдикции. Несмотря на объединение Верховного и Высшего арбитражного судов, а также на разработку единого процессуального кодекса, который должен объединить ГПК и АПК, новый КАС станет отдельным кодексом, регулирующим судопроизводство по административным спорам лишь в судах общей юрисдикции. При этом порядок рассмотрения арбитражными судами административных споров бизнеса будет включен, видимо, в разрабатываемый единый процессуальный кодекс. Едва ли создание кодекса для от- дельной категории дел соответствует цели унификации судопроизводства.

Полный текст статьи (Скачать .PDF).