Должен ли владелец интернет-кафе следить за тем, чем заняты его посетители? Можно ли хозяина точки доступа в интернет привлечь к ответственности за то, что пользователи играют в онлайн-казино, просматривают запрещенные ресурсы или, скажем, занимаются "пиратством", скачивая фильмы и музыку? С этим вопросом больше года разбирались суды четырех инстанций. Эксперты "Право.ru" оказались едины во мнениях.

Василий Богатырев открыл в городе Уссурийске интернет-кафе, где за 100 рублей в час любой мог получить доступ в сеть. 25 марта 2014 года в заведение с проверкой пришли оперативники местного отдела МВД. Поводом для визита стал анонимный донос. Неизвестный сообщил, что на самом деле в кафе работает "подпольный" игровой зал. Сотрудники правоохранительных органов зафиксировали факт "организации и проведения азартных игр с использованием компьютерного оборудования, подключенного к сети интернет, то есть с использованием игрового оборудования вне игорной зоны" и передали материалы проверки в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № 102 судебного района города Артема Приморского края от 6 июня 2014 года Богатырев был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ (незаконные организация и проведение азартных игр) и оштрафован на 30 000 руб. Изъятые во время проверки компьютеры, с которых якобы и велась игра, передали владельцу, у которого их арендовал хозяин интернет-кафе <...>

Екатерина Кузнецова, руководитель судебной практики юридической фирмы "Интеллектуальный капитал" напомнила о том, что объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, является организации и (или) проведение азартных игр. "В том виде, в котором сформулирована ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, владелец интернет-кафе, на коммерческой основе предоставляющий пришедшим к нему людям возможность воспользоваться Интернетом, не может являться субъектом ответственности, поскольку он лишь предоставляет доступ к интернету, а не организует и(или) проводит азартные игры. Использование интернета осуществляется каждым лицом в своих целях и интересах, и владелец интернет-кафе не обязан эти цели и интересы контролировать за исключением случаев, прямо предусмотренных законом", – говорит она.

Юрист проводит аналогию со ст. 14 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", согласно которой владелец интернет-кафе обязан предоставлять детям доступ в сеть лишь при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. "В рассматриваемом же случае владелец интернет-кафе не обязан применять меры к тому, что бы его посетители (за исключением, конечно, детей) не могли играть в Интернете в азартные игры, поскольку такая обязанность ему на законодательном уровне не вменяется. Привлечение его к ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ правомерным назвать нельзя. В противном случае владельца интернет-кафе можно было бы признавать организатором он-лайн библиотек, он-лайн кинотеатров, он-лайн образовательных курсов и т. п., поскольку пользователи могут читать в интернете книги, смотреть фильмы и учиться, не говоря уже о многом другом. В настоящее время в большинстве случае суды прекращают производство по ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ по каким-либо формальным основаниям", – указывает юрист.

Читать полностью