То, что люди больше обращаются во многом по бытовым вопросам, считает адвокат Роман Скляр, свидетельствует прежде всего о серьезных недостатках в работе властей. При этом, отметил он, «высокое количество обращений связано в первую очередь с тем, что именно в прокуратуре видят тот орган, который может разобраться в ситуации, законно и справедливо на нее отреагировать». То есть на практике, по его мнению, по некоторым вопросам граждане предпочитают обращение в прокуратуру, а не в суд, то есть в ряде случаев это досудебная инстанция по защите их прав.

Подробнее: http://www.ng.ru/politics/2018-03-22/3_7195_prokuratura.html