Конституционный суд РФ признал соответствующими Конституции положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), обязывающие граждан для обращения в суд по определенным категориям дел либо нанять представителя, имеющего высшее юридическое образование, либо иметь высшее юридическое образование самим.
Так, Конституционным судом РФ приняты Определения № 1781-О от 27.09.2016 г., № 1782-О от 27.09.2016 г., № 1783-О от 27.09.2016 г., № 1784-О от 27.09.2016 г. Все дела имеют довольно идентичную фабулу – исковые заявления или жалобы граждан были оставлены судами общей юрисдикции сначала без движения, а потом возвращены по той причине, что к ним не были приложены документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования, которое является обязательным по делам об оспаривании нормативных актов. Граждане обратились в Конституционный суд РФ, ведь фактически их лишали права на судебную защиту – возможности нанять представителя с образованием граждане не имели. Более того, по делу, решенному в Определении № 1783-О, гражданин обратился с ходатайством о назначении ему представителя судом на бесплатной основе, однако в удовлетворении ходатайства было отказано: назначение представителя по данной категории дел не предусмотрено. Признавая положения КАС РФ соответствующими Конституции, Конституционный суд РФ указал, что законодатель не ограничил конституционное право граждан на судебную защиту, а лишь установил его специфику по определенной категории дел.
Выводы Конституционного суда РФ, как и спорные положения КАС РФ, можно признать обоснованными – действительно, представлять свои интересы по такой сложной категории дел гражданину без высшего юридического образования будет практически невозможно. Однако в этом случае гражданину должна быть предоставлена возможность для обращения к юристу на безвозмездной основе. Иначе это в любой случае будет лишением права на судебную защиту.
